Исполнительный президент Чилийской ассоциации казино и игр (Asociación Chilena de Casinos y Juegos) Сесилия Вальдес инициировала дискуссию о регулировании онлайн-гемблинга в Чили, заявив изданию La Tercera о рисках дальнейшего откладывания нормативной базы для цифровой среды. Ее основное послание было четким: отсутствие регулирования не сдерживает рост онлайн-игр, а лишь позволяет им работать без контроля.
Читайте также: Элизабет Майя: «Защита законности — это защита инвестиций и здоровья»
Una asimetría que perjudica a la industria formal
Аргумент Вальдес направлен не против существования онлайн-игр как таковых, а против неравных условий, в которых конкурируют те, кто работает в рамках регулируемой системы, и те, кто находится за ее пределами.
«Дискуссия уже идет не только о существовании нелегальных платформ, но и об отсутствии равных условий между теми, кто работает под надзором, и теми, кто делает это без четких обязательств. Эта асимметрия напрямую влияет на устойчивость формальной индустрии, на налоговые поступления и на способность государства осуществлять эффективный контроль», — заявила руководитель.
Это неравенство условий имеет конкретные последствия: официальные операторы несут расходы на соблюдение нормативных требований, налогообложение и аудит, с которыми не сталкиваются их неформальные конкуренты, что подрывает конкурентоспособность регулируемого сегмента и снижает доходы, которые государство могло бы получать, если бы рынок был упорядочен.
Una regulación diseñada para otro tiempo
Еще один момент, который затронула Вальдес, — это устаревание действующей нормативной базы. Текущие правила были разработаны для наземного сектора и демонстрируют очевидные ограничения перед лицом реальности цифровых игр, которые работают по совершенно иной логике, в других масштабах и с другой скоростью.
По словам руководителя, это требует не незначительных корректировок, а переосмысления всей архитектуры регуляторной системы, чтобы она могла отвечать потребностям рынка, который уже изменился и продолжит меняться.
В этом контексте политический момент также способствует прогрессу. Новые представители власти пришли с риторикой, ориентированной на соблюдение закона и конкретную потребность в сборе налогов, что открывает окно возможностей для продвижения реформы, которая до сих пор не находила необходимой политической актуальности.
El fútbol chileno en la mira
Одно из самых прямых замечаний Вальдес касалось профессионального футбола. Руководитель поставила под сомнение тот факт, что десять из четырнадцати клубов Первого дивизиона чилийского футбола имеют спонсорские контракты с букмекерскими компаниями, работающими в стране без разрешения.
Читайте также: Боливия продвигается в регулировании азартных игр и планирует отменить налоги на сектор
«Я не знаю, проводят ли футбольные команды комплексную проверку (due diligence), чтобы узнать, откуда приходят и куда уходят эти ресурсы, или кто является владельцами», — заявила Вальдес, оставив открытым вопрос об ответственности клубов за легитимизацию операторов, действующих вне правового поля.
Этот вопрос немаловажен: спонсорство на футболках, стадионах и в трансляциях обеспечивает массовую видимость платформам, которые, не будучи регулируемыми, не имеют обязательств в области ответственной игры, защиты пользователей или налоговых отчислений.
El proyecto de ley que espera en el Senado
Дискуссия о регулировании онлайн-гемблинга в Чили имеет конкретный инструмент: законопроект, который в настоящее время находится в Палате сенаторов в ожидании возобновления дебатов в комиссиях перед возможным утверждением.
По мнению Вальдес, инициатива достаточно проработана, чтобы требовать ускорения ее рассмотрения.
«Учитывая наличие достаточно проработанного законопроекта, мы считаем необходимым ускорить процесс не только для того, чтобы упорядочить ресурсы, которые теряет государство, но и для защиты всех потребителей», — подчеркнула руководитель.
Un mercado que no espera
Основной посыл заявлений Вальдес заключается в том, что время работает против бездействия. Онлайн-гемблинг в Чили не стоит на месте из-за отсутствия регулирования: он растет, во многом вне системы, с платформами, которые не платят налоги, не защищают своих пользователей и не отчитываются ни перед какими местными властями.
Регулирование этого рынка — это не вариант для рассмотрения в будущем, а насущная необходимость, которая влечет за собой конкретные фискальные, институциональные и социальные издержки с каждым месяцем отсутствия нормативного ответа.
Читайте также: Аргентина усиливает свою технологическую стратегию по выявлению незаконных онлайн-ставок
