Законопроект, обещающий превратить Пуэрто-Рико в следующий Лас-Вегас, открыл дебаты, выходящие далеко за рамки возможных налоговых поступлений. В то время как его сторонники прогнозируют от $50 до $100 миллионов дополнительных поступлений в государственную казну, влиятельные институциональные голоса предупреждают, что человеческие и медицинские издержки могут значительно превысить любую экономическую выгоду.
Читайте также: IGT представляет инновационный зал Vive Las Vegas в крупнейшем казино Аргентины
Проект, разжигающий споры
Сенатор Роксана Сото Агилу представила в Законодательное собрание законопроект Сената 960 (PS 960) — инициативу, предлагающую внести поправки в Закон о Комиссии по играм правительства Пуэрто-Рико для расширения разрешенных форматов ставок на острове.
Предложение предусматривает открытие независимых покер-румов, запуск интерактивных электронных лотерей и разрешение ставок на киберспортивные турниры. По словам законодателя, эти три направления в совокупности могут принести правительству от $50 до $100 миллионов новых доходов и позиционировать Пуэрто-Рико как первоклассное направление для азартных игр в Карибском бассейне.
Предупреждение из Палаты представителей
Хосе Апонте Эрнандес, бывший спикер Палаты представителей Пуэрто-Рико, выступил против инициативы с категоричной позицией. По мнению чиновника, расширение базы ставок под предлогом увеличения сборов окажет прямое и серьезное воздействие на систему здравоохранения острова.
«Расширение вселенной ставок под предлогом сбора большего количества денег для казны будет иметь катастрофические последствия для системы здравоохранения, так как число людей с проблемным поведением наверняка превысит 100.000», — отметил Апонте Эрнандес, добавив, что лечение этого состояния является сложным и длительным.
Пуэрто-Рико — юрисдикция с самым высоким уровнем патологической склонности к азартным играм
Цифры подтверждают опасения. В то время как распространенность патологической склонности к азартным играм в континентальной части США колеблется от 0,4 % до 1 % населения, в Пуэрто-Рико этот показатель значительно выше, чем в любой другой юрисдикции страны.
Читайте также: Великобритания: убытки от азартных игр среди студентов почти удвоились
Отчет, опубликованный в 2018 году Администрацией служб психического здоровья и по борьбе с зависимостью (ASSMCA), показал, что 7,4% населения острова можно классифицировать как патологических игроков, а еще 6,4% могут столкнуться с проблемами с азартными играми в течение своей жизни. В совокупности эти два сегмента представляют почти каждого седьмого пуэрториканца.
Экономическая стоимость лечения
Экономический масштаб проблемы также значителен. Согласно отчетам, подготовленным в 2025 году Медицинской школой Мичиганского университета, каждый сеанс лечения игровой зависимости стоит в среднем $168, без учета других расходов, связанных с процессом. Кроме того, расчетная продолжительность лечения может составлять до 24 месяцев.
В совокупности Национальный совет США по игровой зависимости оценивает, что в 2025 году стоимость ухода за людьми с игровой зависимостью в штатах и территориях страны — включая Пуэрто-Рико — составит $14 миллиардов.
«Это довольно высокий показатель, и при любом расширении базы ставок он будет только расти. Я всегда был последователен в своей позиции против увеличения количества азартных игр из-за проблемы, которую это представляет для здоровья нашего народа», — подтвердил Апонте Эрнандес.
Дебаты, которые только начинаются
PS 960 еще предстоит пройти законодательный процесс, прежде чем стать законом, но обмен позициями уже отражает структурную напряженность, существующую во многих юрисдикциях при регулировании азартных игр: немедленные налоговые поступления против долгосрочных социальных и медицинских издержек. В Пуэрто-Рико, где уровень патологической склонности к азартным играм исключительно высок, эта дилемма приобретает особую остроту.
Читайте также: Сан-Хуан: сборы от лотерей растут, но рентабельность и количество агентств падают
