Секретариат по призам и ставкам Министерства финансов Бразилии (SPA/MF) проводит свой второй год во главе рынка, который, хотя и значительно продвинулся в вопросах регулирования, все еще сталкивается с важными структурными проблемами. Среди них — сохранение нелегальных азартных игр, защита игроков и консолидация надежной и прозрачной правовой экосистемы.
Читайте также: CIBELAE собирает представителей сектора в Коста-Рике для разработки региональной стратегии по борьбе с незаконными азартными играми
Даниэле Корреа Кардозо, недавно утвержденная на посту секретаря ведомства после нескольких месяцев временного руководства, изложила эти темы в интервью, опубликованном в специальном приложении «Ставки: вызовы второго года регулирования сектора», выпущенном бразильской газетой O Globo.
Нелегальный рынок — главное препятствие для регулирования
Для Кардозо борьба с теневым рынком является одним из главных приоритетов SPA. Чиновница предупредила, что существование нелегальных операторов не только наносит ущерб авторизованным компаниям, но и затрудняет государству осуществление эффективного контроля и надзора за деятельностью.
«Когда граждане обращаются к нелегальному рынку, государственный надзор затрудняется», — пояснила секретарь, подчеркнув, что цель состоит не в запрете игр, а в перенаправлении игроков на регулируемые платформы, где существуют четкие обязательства и механизмы контроля.
Кардозо подчеркнула, что ни одной юрисдикции в мире не удалось полностью искоренить нелегальные азартные игры. В этом контексте она отметила, что в Бразилии в настоящее время уровень перехода на легальный рынок составляет от 70 до 80%в сторону легального рынка, что ведомство считает положительным показателем, хотя его еще можно улучшить.
Более 29.000 нелегальных сайтов заблокировано с 2025 года
Одни из наиболее важных данных, представленных чиновницей, касаются совместной работы, которую SPA проводит вместе с Национальным агентством телекоммуникаций (Anatel) и Национальной ассоциацией игр и лотерей (ANJL). С 2025 года этому альянсу удалось заблокировать более 29.000 нелегальных игровых сайтов, что оказывает прямое влияние на теневой рынок, оборот которого в регионе составляет миллиарды долларов в год. Секретарь дала понять, что эта работа будет продолжаться на постоянной основе.
«Могут ли появиться новые нелегальные сайты? Да, это возможно. Но эта мера необходима, потому что мы продолжаем усложнять работу этим преступникам», — подчеркнула Кардозо, признав, что методы теневого рынка стали более изощренными, но это не остановит регуляторные действия.
Читайте также: Бразилия: Lotep предупреждает о нелегальных игровых автоматах в Параибе и ограничивает деятельность четырьмя компаниями
Защита игрока и народной экономики
Помимо борьбы с нелегальностью, Кардозо подтвердила, что защита игрока и народной экономики является важнейшей функцией SPA. В этой связи она выделила Постановление № 1.231/2024 — норму, устанавливающую ряд конкретных обязательств для операторов, действующих в рамках закона.
Среди требований, налагаемых этим постановлением, — внедрение службы поддержки клиентов (SAC), создание должности омбудсмена, прямой канал связи с прокуратурой, кнопка лимита расходов для игрока и использование распознавания лиц в качестве инструмента проверки личности. Эти положения приобретают особую значимость на рынке, где онлайн-ставки на спорт в Бразилии уже приносят доход, оцениваемый в миллиарды долларов ежегодно.
Эти меры направлены не только на упорядочение работы рынка, но и на то, чтобы гарантировать пользователям наличие реальных инструментов защиты от возможных злоупотреблений или ситуаций проблемного гемблинга.
Второй год, отмеченный консолидацией и новыми вызовами
Итог, который подводит Кардозо по второму году работы регулируемого рынка в Бразилии, — это идущий процесс с конкретными достижениями, но также и с вызовами, требующими постоянной работы. Регулирование онлайн-игр в стране началось недавно, и как власти, так и операторы продолжают адаптироваться к быстро меняющейся среде.
Ставка ведомства делается на создание экосистемы, в которой легальное предложение будет достаточно привлекательным и надежным, чтобы естественным образом вытеснить нелегальных операторов, одновременно с усилением контроля и улучшением опыта игрока на регулируемом рынке.
Читайте также: Норвегия запускает план действий на 2026–2029 годы по борьбе с игровой зависимостью с акцентом на молодежь и видеоигры
