В Вашингтоне, округ Колумбия, член совета округа Колумбия Уэнделл Фелдер представил законопроект о создании нормативно-правовой базы для онлайн-казино. Инициатива, получившая название «Закон об интернет-гемблинге и защите прав потребителей 2026 года», отвечает на конкретный диагноз: в 2024 году жители округа потратили около $700 миллионов долларов на офшорных игровых платформах без местного регулирования и защиты прав потребителей.
Читайте также: Лотерея Буэнос-Айреса представляет «Активируй оповещения» для предотвращения игровой зависимости и онлайн-ставок
Основной аргумент Фелдера заключается в том, что эти деньги уже находятся в обороте, но вне регулируемой системы и без налоговой выгоды для округа. Предложение направлено на то, чтобы перевести эту деятельность в правовое поле, которое будет генерировать государственные ресурсы и гарантировать минимальные условия защиты игроков.
Какие игры будут разрешены и кто сможет играть
Согласно предложению, лицензированные операторы смогут предлагать блэкджек, покер, рулетку и онлайн-слоты. Доступ будет ограничен лицами старше 21 года, физически находящимися в пределах округа в момент совершения ставки, что будет проверяться с помощью технологий геолокации.
Управление лотерей и азартных игр округа будет отвечать за регулирование и надзор за системой, неся ответственность за стандарты проверки личности, геолокации и кибербезопасности, которые операторы должны соблюдать для получения и сохранения лицензии.
Система лицензирования: стоимость, налоги и обязательства
Операторы, заинтересованные в работе на рынке округа Колумбия, должны будут выплатить первоначальный лицензионный сбор в размере $2 миллионов долларов. Продление лицензии будет стоить $500,000 каждые пять лет. Эти сборы призваны гарантировать, что на регулируемый рынок выйдут только участники с финансовыми возможностями и долгосрочными обязательствами.
Скорректированный валовой доход от азартных игр будет облагаться налогом в размере 25%. Часть дополнительных налоговых поступлений будет направлена в Фонд реинвестирования сообщества, предназначенный для финансирования программ финансового консультирования, услуг для жертв, исследований в области общественного здравоохранения, обучения персонала и услуг по лечению игровой зависимости.
Налоговая структура направлена на то, чтобы рост сектора приносил конкретную отдачу сообществам, наиболее пострадавшим от проблемного гемблинга, согласовывая стимулы оператора с целями округа в области общественного здравоохранения.
Читайте также: Южная Африка запускает официальный портал для проверки игровых операторов и борьбы с нелегальным рынком
Запрет казино с розыгрышами: закрытие законодательной лазейки
Одним из наиболее важных аспектов проекта является явный запрет платформ для розыгрышей, известных на англосаксонском рынке как sweepstakes casinos. Эти платформы работают, распределяя виртуальные монеты, которые пользователи могут обменять на наличные деньги или призы, что позволяет им имитировать опыт онлайн-казино, технически не подпадая под юридическое определение азартных игр.
Препятствие со стороны Конгресса: как работает законодательный процесс в Вашингтоне, округ Колумбия
Хотя округ Колумбия имеет право принимать законы автономно в соответствии с Законом о местном самоуправлении, любая норма, одобренная Городским советом, должна пройти период рассмотрения в федеральном Конгрессе перед вступлением в силу.
Конгресс редко использует свое право на отклонение, хотя такая возможность существует, и вопросы азартных игр привлекали внимание в прошлом. Если период рассмотрения пройдет без действий со стороны Конгресса, закон может вступить в силу автоматически.
После прохождения этого этапа у регулирующих органов округа будет 90 дней на разработку правил реализации, а общий срок запуска системы составит 180 дней при условии соблюдения всех нормативных требований.
Контекст: рынок объемом $700 миллионов, работающий без контроля
Инициатива Фелдера является частью более широкой дискуссии о регулировании онлайн-гемблинга в Соединенных Штатах. Отсутствие единой федеральной базы создало фрагментированную среду, в которой разные штаты продвигаются со своими собственными моделями регулирования, в то время как другие сохраняют законодательные пробелы, используемые неавторизованными операторами.
Если проект будет продвигаться, округ Колумбия присоединится к штатам, которые решили регулировать iGaming вместо того, чтобы запрещать его, делая ставку на то, что упорядоченный и контролируемый рынок дает лучшие результаты, чем смещение спроса на нерегулируемые платформы.
Читайте также: Конституционный суд Колумбии аннулирует чрезвычайное положение Петро и блокирует НДС на онлайн-игры
