В Нидерландах Нидерландский орган по азартным играм (KSA, по-голландски) провел анализ, чтобы оценить, могут ли несовершеннолетние регистрироваться или делать ставки на лицензированных платформах в стране, после сообщений, указывающих на возможные сбои в контроле доступа.
Читайте также: Бразилия: ставят под сомнение отчет, связывающий онлайн-ставки с задолженностью
Голландское законодательство устанавливает, что участвовать в азартных играх могут только лица старше 18 лет, как в офлайн-, так и в онлайн-режиме. Несоблюдение этого правила влечет за собой серьезные регуляторные последствия для операторов.
Методология: как KSA анализировала процесс регистрации
Анализ KSA сосредоточился на двух ключевых аспектах процесса регистрации новых пользователей на лицензированных сайтах ставок: проверке личности и привязке банковских счетов. Оба механизма служат основными фильтрами, чтобы не допустить лиц, не достигших законного возраста, к завершению регистрации и внесению средств.
Исследователи смоделировали сценарии регистрации, чтобы оценить надежность контролей, внедренных лицензиатами. Результаты показали, что практически не было «серьезных нарушений» действующих правил и что «практически невозможно» несовершеннолетнему сделать ставку на сайте с голландской лицензией.
Операторы применяют строгие контроли, но сохраняется банковская уязвимость
Несмотря на общий положительный баланс, KSA выявила конкретную слабость. В очень небольшом числе случаев игроки могли использовать банковский счет другого человека или привязать свой счет к счету третьего лица. Такая ситуация возникала почти исключительно, когда у двух человек совпадали инициалы, что автоматизированные системы проверки не всегда обнаруживали.
Орган признал, что у операторов нет специального технического решения для блокировки этого способа доступа. В ответ на это открытие KSA объявила о проведении технических сессий с поставщиками платформ для определения четких ожиданий и установления минимальных стандартов. Кроме того, рекомендации будут включены в официальные директивы в рамках голландского закона о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма (Wwft).
Регулятор также отметил, что благодаря данным о транзакциях, которые он может запрашивать у банков, обладает возможностью проводить дополнительные расследования при выявлении недостатков в этой области.
Читайте также: Перу 2026: напряжённая борьба, политическая напряжённость и всё ещё неопределённый второй тур
Нелегальные игры — наибольший риск для несовершеннолетних в Нидерландах
Президент KSA Мишель Гроотхёйзен дал ясную интерпретацию данных: хотя доступ несовершеннолетних к регулируемым играм является исключением, существуют явные признаки того, что проблема сосредоточена на нелегальном рынке.
«KSA глубоко обеспокоена азартными играми среди несовершеннолетних. К счастью, это почти никогда не происходит среди держателей лицензий, но у нас есть четкие признаки того, что это происходит, вероятно, на нелегальном рынке», — заявил Гроотхёйзен.
Нелегальные провайдеры применяют очень низкие или вовсе отсутствующие стандарты проверки возраста и ориентируют свою рекламу специально на молодую аудиторию через платформы, такие как TikTok. В ответ KSA активно борется с нерегулируемым предложением и усилила образовательные программы для несовершеннолетних, чтобы они знали о рисках, связанных с азартными играми.
KSA оказывает давление на лицензированных операторов за другие нарушения
Объявление о доступе несовершеннолетних произошло на фоне усиленного регуляторного контроля. В последние месяцы KSA выдала несколько предупреждений и обязательных предписаний легальным операторам, которые нарушили другие требования своей лицензии.
Недавно одной компании-оператору было предписано усилить контроль в области предотвращения отмывания денег после выявления нарушений, в то время как другой оператор получил обязательное предписание за недостатки в политике защиты пользователей.
Эти случаи показывают, что хотя голландская система лицензирования обеспечивает надежную защиту несовершеннолетних, KSA сохраняет активную позицию в отношении любых отклонений от установленных стандартов для своих лицензиатов.
Читайте также: Буэнос-Айрес вводит обязательные цифровые платежи в наземных азартных играх
