Возрастные ограничения и определенные запреты на рекламу рынков предсказаний могут быть введены в соответствии с новым законопроектом в Connecticut, законопроектом Палаты представителей 5038 (HB 5038).
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Qué propone el HB 5038 y a quién regula
HB 5038 определяет платформу рынка предсказаний как любую услугу, которая позволяет потребителям открывать спекулятивные позиции на будущие события в формате спроса и предложения. Согласно этому определению, все платформы, работающие в штате, будут обязаны внедрить системы проверки возраста, подтверждающие, что пользователю исполнился по меньшей мере 21 год и он физически находится в Connecticut перед открытием счета.
Además, los operadores deberían ofrecer herramientas de autoexclusión voluntaria que permitan a los usuarios prohibirse a sí mismos abrir cuentas, colocar posiciones o superar los límites de gasto que ellos mismos establezcan.
En caso de que un operador permita inadvertidamente la participación de un menor de edad, deberá suspender de inmediato su cuenta, cerrar sus posiciones, devolver los fondos y negar el acceso a la plataforma hasta que esa persona cumpla 21 años.
Restricciones publicitarias: sin anuncios dirigidos a menores de 21 años
El proyecto de ley también contempla restricciones significativas en materia de publicidad. Quedaría prohibido dirigir anuncios a consumidores menores de 21 años, incluso dentro de campus universitarios. Asimismo, se prohibirían las promociones, imágenes o el lenguaje que resulte atractivo para ese grupo etario.
Sanciones, regulación y estudio obligatorio
El Fiscal General del estado tendría facultades para imponer sanciones civiles de hasta $10,000 por cada infracción, monto que podría escalar a $50,000 si la conducta problemática continúa.
La responsabilidad de establecer e implementar las regulaciones recaería en el Departamento de Protección al Consumidor, que además deberá llevar a cabo un estudio en conjunto con el Fiscal General y las dos tribus reconocidas a nivel federal en Connecticut. Dicho estudio examinaría la participación de los jóvenes, las prácticas publicitarias, el impacto del juego problemático y los efectos en los ingresos de los licenciatarios de apuestas. La Corporación de Lotería de Connecticut solicitó ser incluida como participante en ese proceso, citando su rol como licenciatario maestro de apuestas y su aporte al Fondo General del estado.
De aprobarse, el HB 5038 entraría en vigor el 1 de julio de 2027.
Quiénes apoyan el HB 5038
Durante la audiencia pública celebrada el 18 de febrero, el proyecto recibió el respaldo de diversas organizaciones. El Departamento de Salud Mental y Servicios de Adicciones señaló que los mercados de predicción exponen a los participantes a pérdidas financieras y riesgos de comportamiento similares a los del juego y al comercio especulativo de alto riesgo. La agencia también indicó que algunos de sus clientes en tratamiento por problemas con las apuestas deportivas utilizan simultáneamente estas plataformas.
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La Alianza Nacional de Enfermedades Mentales de Connecticut expresó un apoyo parcial: si bien aclaró que no respalda el aspecto vinculado al juego, reconoció la lógica detrás de la regulación del sector. La alianza mencionó los riesgos de adicción para los jóvenes y las preocupaciones sobre el desarrollo cerebral, y coincidió con las autoridades de salud en respaldar el límite de 21 años y las restricciones publicitarias.
La oficina del gobernador Ned Lamont también apoyó la medida, argumentando que los mercados de predicción han desdibujado las diferencias entre inversión y juego y pueden resultar perjudiciales para los menores de 21 años.
Kalshi y las tribus estatales se oponen al avance del proyecto
No todas las partes compartieron esta postura. Un representante de Kalshi se opuso al HB 5038 argumentando que los mercados de predicción están regulados a nivel federal y que ninguna acción estatal debería poder prevalecer sobre esa orientación.
La Nación Tribal Mashantucket Pequot y la Tribu Mohegan también mostraron su rechazo. Ambas tribus argumentaron que los mercados de predicción basados en juegos de azar ya son ilegales en Connecticut, y que regularlos podría generar confusión y legitimar inadvertidamente a operadores offshore. Señalaron además los litigios federales en curso, entre ellos casos que involucran a Kalshi, y advirtieron sobre el riesgo de conflicto jurisdiccional.
Las tribus también alertaron sobre el impacto en los acuerdos de juego entre tribus y el estado, los cuales han generado cerca de $400 millones en ingresos fiscales recientes y más de $9 mil millones en total. Por ello, instaron a los legisladores a no actuar hasta que los tribunales aclaren la cuestión de la jurisdicción.
Próximos pasos del HB 5038 en Connecticut
La audiencia pública del 18 de febrero fue apenas el primer paso del proceso legislativo. El HB 5038 todavía debe atravesar el recorrido completo en la legislatura antes de convertirse en ley. Connecticut había mostrado oposición a los mercados de predicción en el pasado, por lo que esta medida representa un enfoque intermedio que busca regular el sector en lugar de prohibirlo.
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