Онлайн-гемблинг в Испании превратился из маргинального явления в центральную проблему для органов общественного здравоохранения. Это признал Андрес Барраган, генеральный секретарь по вопросам потребления и азартных игр, во время своего участия в Первой иберо-американской встрече по ответственной игре, организованной Испанской федерацией реабилитированных азартных игроков (FEJAR).
Читайте также: Буэнос-Айрес проводит неделю, посвященную профилактике и ответственной игре
На мероприятии, собравшем различных участников сектора, Барраган подчеркнул, что нынешняя модель приносит непропорционально большую выгоду операторам, в то время как меньшинство пользователей несет большую часть убытков. «В Испании у нас серьезная проблема общественного здравоохранения, связанная с онлайн-играми. Поэтому нам необходимо продолжать ужесточать регулирование, чтобы уменьшить этот ущерб», — отметил чиновник в своем официальном профиле в LinkedIn, где он также подробно описал меры, которые предпримет Министерство.
Три новых правила для онлайн-гемблинга в Испании
Пакет нормативных актов, объявленный Министерством социальных прав, потребления и Повестки дня на период до 2030 года, предусматривает три конкретных направления действий, направленных на снижение вреда от онлайн-игр и исправление рыночного дисбаланса:
1. Эффективные лимиты на суммы ставок
Первая мера направлена на устранение одной из главных лазеек в действующей системе: возможности игрока избегать лимитов ставок, просто меняя оператора. С новым регулированием ограничения станут сквозными для всего рынка, так что ни один пользователь не сможет обойти ограничения, распределяя свою активность между различными платформами.
2. Более прозрачная реклама о доходах сектора
Вторая инициатива меняет подход к рекламе, связанной с онлайн-играми. По мнению Министерства, нынешние сообщения чрезмерно акцентируют внимание на индивидуальной ответственности игрока, не раскрывая коммерческую сторону бизнеса. Новое регулирование потребует, чтобы реклама включала информацию о доходах, которые операторы получают от своих пользователей, создавая более сбалансированную и информированную коммуникационную среду.
3. Система обнаружения игроков из группы риска, разработанная экспертами в области общественного здравоохранения
Третья мера заменяет существующие механизмы контроля системой обнаружения игроков из группы риска, разработанной профессионалами в области общественного здравоохранения. В отличие от существующих моделей, эта система будет разработана не на основе рыночной логики, а на основе клинических и эпидемиологических критериев, что позволит более точно выявлять уязвимых пользователей до того, как у них сформируются проблемные привычки.
Читайте также: Бразилия определяет свою нормативную повестку для сектора ставок
Профиль проблемного игрока: меньшинство, несущее большую часть убытков
Барраган уточнил, что проблема затрагивает не всех участников рынка в равной степени. По его словам, именно операторы проектируют цифровую среду, сегментируют рекламу на профили с самым высоким риском и аккумулируют почти всю прибыль, в то время как небольшая группа игроков берет на себя несоразмерную долю убытков.
Такая характеристика рынка как «абсолютно несбалансированного» оправдывает, по мнению генерального секретаря, необходимость вмешательства не только в поведение игрока, но и в архитектуру окружающей его системы: платформы, алгоритмы сегментации и рекламные сообщения.
Тревожные данные: в Испании стало больше молодых игроков
Объявление о новых правилах происходит в то время, когда данные о потреблении азартных игр среди молодежи демонстрируют тревожную тенденцию. Опрос ESTUDES 2025, опубликованный Национальным планом по наркотикам и проведенный в период с февраля по июнь 2025 года среди 35.256 учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, выявил рост участия в азартных играх как онлайн, так и очно по сравнению с выпусками 2021 и 2023 годов.
Согласно результатам отчета, 13% студентов заявили, что играли в азартные игры онлайн в течение анализируемого периода, в то время как 20,9% участвовали в очных ставках. Распространенность растет с возрастом в большинстве анализируемых сегментов.
Сколько теряют игроки и у кого остаются деньги
Хотя генеральный секретарь не привел конкретных цифр по объему потерь проблемных игроков в Испании, данная им характеристика рынка позволяет оценить масштаб проблемы. На регулируемых рынках онлайн-игр обычно от 5 до 10% наиболее активных игроков приносят более 50% доходов сектора, что в случае Испании может означать убытки в сотни миллионов долларов, сосредоточенные у небольшой группы уязвимых пользователей.
Новые меры по ограничению ставок и раннему обнаружению направлены именно на то, чтобы вмешаться в этот цикл до того, как убытки накопятся необратимым образом.
Читайте также: Хосе Мария Балькасар — новый президент Перу: Конгресс избрал преемника Хосе Хери
