Рынок ставок в Бразилии сталкивается с новым сценарием неопределенности после представления законопроекта, предлагающего его полную ликвидацию. Инициатива, обозначенная как PL-1808/2026 и представленная депутатом Педро Учаи, членом Партии трудящихся (PT), предлагает радикальный поворот по сравнению с недавно внедренной регулируемой моделью в стране.
Читайте также: Соединённые Штаты вводят санкции против казино в Мексике за предполагаемое отмывание денег, связанное с Картелем Северо-Востока
Законопроект PL-1808/2026: что он предлагает и какие законы отменит
Текст законопроекта направлен на запрет на всей территории страны деятельности, предложения, продвижения и содействия ставкам с фиксированными коэффициентами. В случае принятия он также повлечет за собой официальную отмену двух правовых рамок, которые заложили основы сектора в его нынешнем виде.
Первый — это закон, принятый в декабре 2018 года во время президентства Мишеля Темера, который легализовал спортивные ставки в стране. Второй — это указ от декабря 2023 года, который установил нормативную базу для спортивных ставок и онлайн-азартных игр.
В качестве обоснования проект ссылается на данные о том, что онлайн-игры стали значимым фактором задолженности для бразильских семей, и рассматривает инициативу с точки зрения социальной, санитарной и экономической защиты.
Политическое давление: Лула и выборы в октябре 2026 года
Проект Учаи не возникает на пустом месте. Он вписывается в контекст растущего отчуждения между правительством Лулы и индустрией ставок, которое усилилось по мере приближения всеобщих выборов в октябре 2026 года.
В начале апреля сам президент публично заявил, что, если бы это зависело исключительно от него, все букмекерские конторы в стране были бы закрыты. С учетом этого прецедента, проект, представленный его однопартийцем, превращает эту позицию в конкретное законодательное предложение.
В январе 2026 года Лула уже одобрил постепенное повышение налогов для операторов ставок с фиксированными коэффициентами, при этом ставка достигнет 15% к 2028 году, что стало ранним признаком ухудшения отношений между правительством и сектором.
Читайте также: Испания усиливает контроль над цифровыми играми среди несовершеннолетних на фоне роста участия молодежи
Рынок, который едва завершил свой первый год регулируемой деятельности
Регулируемый рынок ставок официально начал функционировать 1 января 2025 года в Бразилии. За первый полный год деятельности экономические результаты были значительными: 79 лицензированных компаний сгенерировали валовой игровой доход в размере 37 миллиардов реалов, что эквивалентно 7 миллиардам долларов США.
С точки зрения вклада в казну, сектор собрал 2,5 миллиарда реалов в виде лицензионных сборов и уплатил 10 миллиардов реалов налогов за тот же период. Эти цифры противоречат официальному аргументу, который утверждает, что отрасль не служит общественному благу.
Ответ отрасли: ANJL отвергает запрет
Национальная ассоциация игр и лотерей (ANJL), основной торговый орган сектора в Бразилии, немедленно отреагировала на представление проекта. В официальном заявлении ассоциация предупредила, что любое предложение, направленное на запрет легального и регулируемого рынка, представляет собой риск большого масштаба.
ANJL подтвердила свою приверженность ответственному развитию сектора и призвала к построению публичных дебатов, основанных на данных и уже консолидированных нормативных достижениях в стране, вместо того чтобы возвращаться к сценарию запрета, который исторически способствовал распространению нелегальных операторов.
Что может произойти с рынком ставок в Бразилии
Законопроект PL-1808/2026 должен пройти обычный законодательный процесс, прежде чем стать законом, и его принятие не гарантировано. Однако неявная политическая поддержка президента Лулы придает ему значимость, выходящую за рамки обычной парламентской процедуры.
Для операторов, инвестировавших в лицензии и соблюдение нормативных требований, неопределенность наступает немедленно. Для публичных дебатов центральный вопрос заключается в том, решит ли полный запрет проблемы семейной задолженности, упомянутые в проекте, или просто перенесет деятельность в каналы без регулирования и государственного контроля.
Читайте также: Индонезия усиливает наступление на нелегальные азартные игры и блокирует 1 000 банковских счетов
