Штат Иллинойс присоединяется к небольшой группе юрисдикций, стремящихся определить собственную правовую базу для рынков предсказаний. Законопроект Сената 4168, представленный 5 марта, предлагает создание Закона о регулировании и налогообложении рынков предсказаний — инициативы, устанавливающей условия входа, налоговые обязательства и механизмы защиты потребителей для операторов платформ такого типа.
Читайте также: Женский день в Перу: что выборы говорят о политических возможностях для женщин
Предложение поступило в момент, когда регуляторные дебаты о рынках предсказаний обостряются на федеральном уровне и уровне штатов, что отчасти обусловлено таким законодательством, как Закон ORACLE, который стремится прояснить, какие ведомства обладают компетенцией в этом секторе.
Что понимается под рынком предсказаний в предлагаемом законодательстве
В Иллинойсе SB 4168 определяет рынок предсказаний как платформу, на которой участники торгуют контрактами, стоимость которых зависит от исхода проверяемых будущих событий. Эти контракты могут быть бинарными или с множественным исходом, при условии, что их расчет привязан к наступлению заранее определенного события.
Среди рынков, разрешенных законопроектом, значатся те, что связаны с политическими выборами, экономическими показателями, регуляторными решениями, климатическими результатами и наградами в сфере развлечений, а также другими событиями реального мира, поддающимися объективной проверке.
Исключение спортивных событий: осознанная граница
Одним из наиболее значимых аспектов SB 4168 является то, что он прямо выводит за рамки своего действия. Контракты, связанные с атлетическими соревнованиями или любыми компонентами спортивных событий, исключаются из новой регуляторной базы. Спортивные ставки и игры в казино по-прежнему будут регулироваться исключительно действующими законами Иллинойса.
Это разграничение отвечает логике защиты существующих регулируемых рынков. Текст проекта прямо указывает, что рынки предсказаний не должны пересекаться со спортивными ставками или любыми другими видами азартных игр в стиле казино.
Схема лицензирования: миллион долларов для работы в Иллинойсе
Любой оператор, желающий предлагать контракты на рынках предсказаний жителям Иллинойса, должен получить генеральную лицензию, выданную Игровым советом штата, прежде чем запускать свои услуги. Первоначальный взнос за эту лицензию установлен в размере $1 миллиона долларов со сроком действия 12 месяцев.
Ежегодное продление стоит столько же: $1 миллион долларов. Кроме того, операторы должны постоянно доказывать соблюдение закона и норм, установленных Советом, что превращает лицензирование в процесс постоянного надзора, а не в разовую процедуру оформления.
Читайте также: Великобритания: BGC запускает «Spot The Black Market», интерактивную игру для выявления нелегальных сайтов для ставок
Налог в размере 50% на скорректированный валовой доход
Налоговое бремя, налагаемое SB 4168, является значительным. Проект устанавливает налог на привилегию в размере 50% от скорректированного валового дохода, полученного от контрактов на рынках предсказаний с участием жителей Иллинойса.
Налогооблагаемая база рассчитывается путем вычета из общей полученной суммы выплат участникам и определенных вычетов, разрешенных нормой. Налоги должны перечисляться ежемесячно в Игровой совет и будут зачисляться в общий фонд доходов штата или в другой фонд, назначенный законодательным распределением.
Защита прав потребителей и ответственная игра
Предлагаемая регуляторная база включает набор обязательств, направленных на защиту пользователей. Среди наиболее важных — ограничение доступа для лиц моложе 21 года, использование технологии геофенсинга для блокировки доступа из юрисдикций, где услуга запрещена, соблюдение правил по борьбе с отмыванием денег, внедрение инструментов ответственной игры и постоянный мониторинг целостности рынков.
Все эти положения будут находиться под надзором Игрового совета Иллинойса, который будет выступать в качестве центрального органа нового режима.
Закон ORACLE и спор о регуляторной компетенции
Иллинойс не действует в вакууме. SB 4168 является частью более широкой дискуссии о том, кто имеет право регулировать рынки предсказаний в Соединенных Штатах. Операторы в различных инстанциях утверждали, что их деятельность в рамках федерального законодательства освобождает их от соблюдения законов штатов, но этот аргумент неоднократно отклонялся судами.
Закон ORACLE, инициатива федерального масштаба, направлен на разрешение этого спора путем определения того, какие ведомства, такие как Комиссия по торговле товарными фьючерсами, обладают регуляторной компетенцией в отношении рынков предсказаний, основанных на событиях. Иллинойс, принимая собственное законодательство, пытается предвосхитить эти дебаты и построить прочную местную базу до того, как федеральная картина будет окончательно определена.
Читайте также: Маркетинговые услуги Sportradar обеспечат рост брендов онлайн-казино SkillOnNet
