Палата депутатов Бразилии одобрила вечером во вторник, 24-го числа, проект Закона о борьбе с преступными группировками (PL 5582/25) — норму, которую председатель этого законодательного органа Уго Мотта назвал «самой суровой в истории» борьбы с преступными организациями страны. Текст теперь будет передан на подпись президенту и получит название «Закон Рауля Юнгманна» в честь бывшего министра общественной безопасности.
Читайте также: Эквадор регулирует спортивные ставки: больше контроля, прозрачности и защиты пользователей
Одобрение стало результатом предварительного соглашения между докладчиком по проекту депутатом Гильерме Дерритом (PP-SP) и лидерами Палаты. Сам Мотта предсказал достижение договоренности за несколько часов до голосования: «Мы пришли к соглашению, чтобы текст мог быть проголосован без тех серьезных разногласий, которые возникли при предыдущем голосовании», — заявил он.
Налог на ставки, который не прошел в Бразилии
Самым спорным моментом проекта был так называемый Взнос на вмешательство в экономическую сферу спортивных ставок, известный как CIDE-Bets. Механизм устанавливал налог в размере 15% на каждый депозит, который игроки вносят на цифровые платформы для ставок, с удержанием непосредственно у источника. Собранные средства должны были полностью направляться в Национальный фонд общественной безопасности (FNSP).
Федеральный сенат ранее одобрил эту меру, и сам докладчик Деррит защищал ее в своем отчете. «Это механизм для структурного расширения финансирования общественной безопасности, создания стабильного и целевого источника ресурсов для разведывательных операций, подавления организованной преступности и укрепления пенитенциарной системы», — аргументировал законодатель.
Однако на пленарном заседании состоялось символическое голосование в пользу поправки, представленной депутатом Доктором Луизиньо (PP-RJ), вице-председателем блока, объединяющего несколько партий правительственной коалиции. Эта поправка исключила статью 14 из текста, одобренного Сенатом, которая содержала CIDE-Bets, и оставила налог за рамками окончательного закона.
Читайте также: Перу: Регулирование онлайн-гемблинга стимулирует рост налоговых поступлений
Юридическая безопасность для сектора
Мотта обосновал исключение налога аргументом о регуляторной стабильности. Председатель Палаты отметил, что обсуждение CIDE-Bets должно проходить отдельно и упорядоченно, и раскритиковал частые изменения налоговых ставок. «Невозможно менять налоговую ставку ежемесячно ни в одном секторе, так как это лишает любую компанию возможности планирования», — подчеркнул он.
Решение совпало с получением в тот же день исследования, подготовленного Институтом Esfera, в котором предупреждается о нежелательных последствиях чрезмерной налоговой нагрузки на лицензированных операторов. Согласно этому документу, затраты на соблюдение нормативных требований создают конкурентное преимущество для нерегулируемых платформ, которые предлагают потребителям лучшие призы и меньше бюрократии. Окончательное соглашение между Министерством юстиции во главе с Веллингтоном Сезаром Лимой-и-Силвой и докладчиком Дерритом расчистило путь для голосования.
Режим легализации также был отклонен
Одобренная поправка также исключила другой механизм, включенный в текст Сената: Специальный режим валютной и налоговой легализации (RERCT) «Нулевые споры по ставкам». Эта мера позволяла добровольно декларировать активы, связанные со ставками с фиксированными коэффициентами, с подоходным налогом в размере 15% плюс штраф в размере 100% от подтвержденного прироста капитала до 31 декабря 2024 года.
Предложение следовало логике предыдущих ретроактивных легализаций, но с более широким охватом других федеральных налогов. Как и CIDE-Bets, оно осталось за пределами окончательной обнародованной версии.
Читайте также: Греция, новый тихий хаб цифровых игр в Европе
