Когда правительство Великобритании объявило в ноябре 2024 года о повышении налогов на онлайн-гемблинг в рамках осеннего бюджета, общественные дебаты сосредоточились почти исключительно на внутреннем рынке. Однако спустя несколько недель начали расти опасения по поводу возможных последствий для Гибралтара — заморской территории, экономика которой в значительной степени зависит от игорного сектора.
Читайте также: Уругвай продвигает регулирование онлайн-гемблинга с помощью нового законопроекта
Тема официально дошла до парламента во время третьего чтения законопроекта о финансах в Палате общин, когда депутат-лейборист Гарет Снелл, представляющий Сток-он-Трент Сентрал, предложил поправку, цель которой — обязать правительство оценить экономическое влияние повышения налогов на Гибралтар до 1 апреля 2027 года.
Что предлагает поправка к законопроекту о финансах
Поправка, представленная Снеллом, требовала от британского правительства опубликовать отчет о конкретном воздействии статей 83 и 84 закона, которые предусматривают повышение налога на онлайн-казино до 40% и налога на онлайн-ставки до 25%. Срок публикации был установлен до 1 апреля 2027 года.
Депутат обосновал свое предложение конкретным аргументом: треть налоговых поступлений Гибралтара приходится на игорный сектор.
Снелл также подчеркнул, что Гибралтар взимает собственные налоги с валового оборота операторов, а не с прибыли. Это означает, что спад активности британских игроков или изменение их моделей ставок может резко сократить налоговую базу территории.
Гибралтар: экономика, построенная на азартных играх
На британской территории Гибралтар проживает около 3,500 человек, непосредственно занятых в игорном секторе, согласно данным, приведенным в ходе парламентских дебатов.
С тех пор как стало известно о повышении налогов, министр юстиции, торговли и промышленности Гибралтара Найджел Фитэм одним из первых публично предупредил о последствиях. 1 декабря 2024 года он заявил, что повышение налога на игорный бизнес в Великобритании действует как «налог на доход, а не на прибыль», и что внутренние модели указывают на то, что эффективная налоговая ставка для операторов может вырасти до 80%–100%.
Читайте также: Турнир NCAA 2026: сетка March Madness уже сформирована
Аргумент о черном рынке и его отклонение парламентом
Одним из аспектов поправки была также оценка черного рынка: Снелл попросил правительство проанализировать, может ли повышение налогов подтолкнуть больше игроков к нелицензированным платформам, тем самым сокращая налоговую базу и создавая дополнительные риски для потребителей.
Однако эта обеспокоенность была отклонена другими депутатами. Алекс Баллинджер, представитель Хейлсоуэна, назвал аргумент о черном рынке излюбленной тактикой регулируемых отраслей для сопротивления налоговым изменениям. «В игорном секторе угроза черного рынка преувеличена. Регулируемый рынок доминирует, и в последние годы произошло много налоговых изменений, которые не привели к росту черного рынка», — заявил он.
Баллинджер подкрепил свою позицию, сославшись на исследование Комиссии по азартным играм Великобритании 2021 года, которое показало, что лишь очень небольшая часть британских игроков использовала нелицензированные сайты для совершения ставок.
Дебаты, которые не заканчиваются законопроектом
Хотя поправка была отклонена и законопроект о финансах продвинулся без изменений в этом пункте, парламентские дебаты оставили открытым вопрос, на который нет немедленного ответа: может ли Великобритания повышать налоги на онлайн-гемблинг, не ставя под угрозу экономическую стабильность территории, которая зависит от этого же сектора для финансирования трети своего государственного бюджета?
Ближайшие недели, с вступлением в силу новых налоговых ставок и началом проверок со стороны Комиссии по азартным играм, станут ключевыми для оценки реального масштаба меры, которая, по мнению критиков, может иметь непредвиденные последствия как внутри, так и за пределами Великобритании.
Читайте также: SBC Summit Rio 2026: Бразилия укрепляет свой регулируемый рынок перед лицом мировой индустрии
